中华人民共和国驻北马其顿共和国大使馆经济商务处

Economic and Commercial Office of the Embassy of the People's Republic of China in the Republic of North Macedonia

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北马其顿的外资政策

北马其顿经济开放,致力于吸引外国直接投资。外国投资者在法律上享有国民待遇,在经济上享有投资优惠政策。

一、北马其顿外资主管部门

外国投资和出口促进署(简称:投资署)是北马其顿外资主管部门,2005年成立,直属总理府,是落实北马其顿政府投资政策的执行机构,下设投资服务处、市场和通讯处、行政和协调处,另在海外21个国家和地区派驻招商代表。

二、外资准入行业

北马其顿除军事工业、武器交易、麻醉品交易、受保护的文物交易等领域外,原则上其他投资领域均对外开放。

外资企业投资金融保险业需获监管部门批准。《银行法》规定,获取75%的银行股份需得到国民银行的批准。《保险监管法》要求外国投资者在购买涉及保险事业管理权的股票时,必须获得保险监管机构的同意。

外资企业投资广播公司也有限制。根据《广播法》规定,外资参与广播公司的投资比例不能超过25%。

三、外资投资方式

北马其顿鼓励新设投资和并购投资。外国企业在北马投资可设立有限责任公司和联合股份公司,或在北马设立分支机构或代表处。北马致力于简化外资并购程序,对外资并购和私人投资无特殊限制,政府允许外资和内资公平地参与国企改革。

北马支持外资企业以BOT、PPP方式参与基础设施建设,对特许经营的年限无统一规定。但BOT、PPP项目需参加招投标,根据建设年限、申请政府补贴等条件综合评估,最优者中标。目前,BOT项目主要集中于机场、道路、电站等领域,土耳其、奥地利等国企业有少量参与。PPP模式根据项目性质不同,给予特许经营的年限和政策也不尽相同。

四、外资优惠政策

北马其顿对外资的优惠政策主要体现在普遍优惠政策、行业鼓励政策和地区鼓励政策三个方面。

普遍优惠政策方面,北马实行不同层次的经济鼓励政策,包括免除关税、税费抵扣和特定税种减免措施。若外资企业对在北马境内获取的利润进行再投资,包括为开展商业活动进行的有形资产投资(房地产、设施和设备)和无形资产投资(电脑软件、专利权),均可获得较低税率。

行业鼓励政策方面,北马鼓励外资在汽车零部件、通信信息技术、农食品加工、医药、能源、旅游、酒业等领域投资。

地区鼓励政策方面,北马对入驻开发区企业有相对更优惠的鼓励政策。

五、开发区在北马其顿吸引外资中发挥重要作用

1999年,北马政府提出设立自由经济区(FEZ)构想,并通过法案,启动自由经济区开发建设。2007年,北马通过《技术工业开发区法》,将自由经济区升级为技术工业开发区(TIDZ,下称“开发区”),增加开发区数量,实行更多补贴优惠政策。

开发区管委会是开发区管理机构,现管委会主任是约万·德斯波托夫斯基。目前,北马已在13个城市设立15个技术工业开发区。截至2021年底,开发区内共34家外资制造业企业入驻。其中德国9家、美国8家,其余主要来自意大利、土耳其和加拿大等国。

开发区为入驻企业提供税费补贴、土地租赁、进出口便利等,吸引承接外资制造业企业落户,当前主要优惠政策有:

一是免税政策,包括利润税、企业所得税(开发区外企业税率10%)和个人所得税(开发区外个税税率10%-18%)的10年期豁免,以及公用事业税和土地建设许可费的长期豁免;

二是投资返还,包括10%新机器设备或建筑物和土地的投资成本返还(上限100万欧元)和50%研发投资返还;

三是基础设施支持,开发区土地以优惠价格长期租用,租期最长为99年;企业也可购买土地,并且免费连接天然气、供水和污水管网。

四是海关便利,每个开发区各自设有服务中心,协调开发区局和海关,帮助开发区企业简化通关流程,缩短通关时间。

五是人力资源支持,包括推荐员工、提供员工培训、提高生产力等支持机制。

当前优惠政策不再豁免开发区企业的货物进口和贸易增值税、原材料关税等;同时,增加研发投资返还50%、提供员工培训等新措施。

由于投资开发区可获得相对更多的优惠政策,目前开发区已成为重要的外资承载地。如2021年北马共吸引外资5.12亿欧元,其中开发区内吸引的外资即达1.88亿欧元,相当于年度吸引外资总额的36.7%。

六、参考链接

北马投资署网址:https://investnorthmacedonia.gov.mk/

北马技术工业开发区网址:https://fez.gov.mk/