中华人民共和国驻北马其顿共和国大使馆经济商务处

Economic and Commercial Office of the Embassy of the People's Republic of China in the Republic of North Macedonia

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2013年马其顿宏观经济形势分析与未来发展展望

  一、2013年马其顿经济运行情况

  随着世界经济渐趋好转和欧债危机逐步缓和,2013年马其顿经济开始摆脱2012年颓势,各项指标恢复向好,总体呈温和增长态势。

  (一)宏观经济恢复增长。与2012年国内经济负增长相比,2013年马其顿经济受益于外围经济好转和国内基建等行业发展,逐步实现正增长。前四季度,国内生产总值(GDP)增速分别达2.6%、3.5%、3.0%和3.2%,全年GDP增速3.1%。据欧盟委员会发布的经济报告,去年马其顿经济增速位居欧洲第三。从经济增长动因看,建筑业、采掘业、交通运输仓储业成为拉动经济增长的主要动力,全年平均增速分别达32.7%、4.9%和2.8%。

  (二)工业生产扭转颓势。2012年,马其顿工业生产大幅下滑,工业生产指数同比下降6.6%。2013年,工业生产形势明显好转,工业生产量指数同比上涨3.2%,其中水电气供应业、采掘业、制造业同比分别增长5.3%、3.4%和2.8%。工业生产品价格运行平稳,生产者价格指数同比小幅上涨0.4%,其中水电气、矿产品价格分别上涨8.7%和0.5%。

  (三)物价水平温和上涨。2013年,马其顿物价总体呈现前高后低走势,居民消费价格指数(CPI)同比上涨2.8%,与2012年的3.3%相比,回落0.5个百分点。其中医疗、衣着、教育同比分别上涨8.1%、7.0%和6.6%,餐饮住宿、烟酒、食品饮料同比分别上涨4.1%、4.0%和3.4%。家居维修、水电油气同比分别上涨1.9%和1.0%。

  (四)贸易形势由冷转暖。马其顿贸易对外依存度较高,2013年,在欧洲特别是周边国家经济好转带动下,全年进出口贸易额108.67亿美元,同比增长3.4%。其中,出口额42.67亿美元,同比增长6.6%,进口额66亿美元,同比增长1.4%。贸易结构有所改善,逆差规模较2012年下降1.76亿美元。外贸集中度下降,与马贸易规模居前6位的国家中,贸易额占比由2012年的52.9%下降至50.1%。

  (五)外资引进大幅回升。随着外围经济好转,加之政府积极推行吸引外资优惠政策,2013年,马其顿外资引进大幅增加。全年共吸引外资3.342亿美元,同比增长272.3%。其中英国、奥地利、德国外资规模占马吸引外资规模前3位,分别为0.586亿美元、0.475亿美元和0.362亿美元,分别占17.5%、14.2%和10.8%。

  (六)就业收入渐趋改善。在政府扩大就业政策和增加就业岗位措施作用下,2013年马其顿居民失业率总体呈下降态势,雇员工资水平稳中略涨。四季度失业率分别为29.9%、28.8%、28.7%和28.6%,全年失业率29%,自1994年有统计记录以来首次降至30%以下。随着就业状况改善,马其顿雇员收入有所增长,全年月均净工资21145代纳尔(约456美元),同比增长1.2%。

  (七)公债规模小幅上升。2013年末,马其顿对外债务余额71.81亿美元,其中公共债务29.94亿美元,占GDP的28.3%,较2012年同期下降0.8个百分点。全年政府预算赤字占GDP的4.1%。2013年底,包括黄金、特别提款权及外汇在内的官方储备资产19.93亿欧元,同比下降9.1%。根据标准普尔评级报告,马其顿主权债务评级为BB-,而惠誉给予BB+评级。

  二、马其顿未来经济发展展望

  (一)面临的机遇和问题。

  有利因素。一是外部环境向好。世界经济复苏,欧洲经济增长预期调高,周边国家发展改善,将带动马其顿的外向型经济发展。二是发展空间可挖。与欧洲各国相比,马其顿发展起点相对较低,基础设施、公共服务等对拉动经济增长的潜力尚可挖掘,政府在基建投资、民生改善方面动力较大。三是经济政策开明。马政府大力推行吸引外资政策,建立经济园区,实行特殊优惠政策,市场开放程度相对较高,依法施行公平竞争。

  制约因素。一是对外依存度较高。马其顿能源、粮食等资源匮乏不足,石油、天然气等全部依赖进口,除果蔬外的粮食、肉类等食品自身产能不够,大多需要国外供给,食品贸易逆差额占贸易额比重超过20%。加之国内市场规模较小,消费能力有限,工业、轻工业产品产能依靠出口消化,对外依存度较高,经济增长缺乏内生动力。二是财务支撑力不足。马其顿公共基础设施陈旧,亟需改造升级,但受制于财政能力,政府对道路修建、市政改造、设施更新等心有余而力不足。近5年财政收入平均在33亿美元左右,财政收入规模较小,加之议会对控制预算赤字要求严格,依靠投资拉动经济缺乏有效支撑。三是政府向心力脆弱。目前马其顿政党林立,各党派之间貌合神离,竭力谋求自身政治优势,彼此间施政政策缺乏有效配合。

  (二)未来经济发展预测。

  在世界经济转暖、欧洲经济恢复增长带动下,在继续推进吸引外资政策、积极向欧盟靠拢、争取国际金融机构支持等支撑下,未来几年马其顿将呈温和发展态势。

  据马政府经济增长目标计划,2014年GDP将增长3.2%,通胀率控制在3.3%,目标预算赤字占GDP比重为3.5%。根据欧盟委员会预测,马其顿今明两年GDP增速将分别达2.5%和2.6%,通胀率分别达3.3%和3.0%,预算赤字占GDP比重分别达3.8%和3.6%,失业率分别达27.8%和26.9%。据国际货币基金组织(IMF)预测,2014年马其顿经济将增长3.2%,2018年增速将达4%。